河南省出生人口43年来首次低于100万，曾经连续4年超过200万大关

在近期发布的2021年统计年鉴中，14个省份公布了2020年出生率数据，其中10个省份低于1%。在出生人口方面，户籍人口第一大省河南首次跌破了100万大关。

需要说明的是，有部分省份的2021年统计年鉴发布较早，尚未包含2020年的出生率数据。在出生人口方面，部分省份只公布了出生率和年度总人口，第一财经根据相关数据推算出当年出生人口数。此外，重庆的出生率和出生人口数据为户籍人口数据。

14个省份中，河南2020年出生人口数量位居第一。2021年12月27日，随着房山区陈宫街道一幅商品房用地的成功成交，北京城2021年度号商品房用地供应顺利结束。全年共出让63宗地，总用地面积约333公顷，规划建设规模约683万平方米，占年度供应计划300公顷的111%。商品住宅用地面积和规划建设规模较去年增长10%。作为户籍人口第一大省和农业大省，河南的城镇化水平相对较低，出生人口总量较大。从历年数据来看，河南在1987到1990年连续四年出生人口超过了200万大关。1991年降到172万人，1993年后降到150万以下。2002年到2010年，河南连续9年出生人口稳定在110万到120万之间。

进入21世纪的第二个十年，随着生育政策的调整，河南出生人口也有明显回升，其中，2016年创下了阶段性高峰——143万人。2020年，与全国的走势相似，河南人口出生率首次跌破了10‰（即1%），为9.24‰，略高于8.52‰的全国平均水平。记者注意到，在2021年年度批次商品房土地供应中中、北京城市规划和自然资源委联合北京城市住建委等相关部门在土地出让方面做出综合政策。根据项目区域位置、周边房地产市场情况、土地成本等因素，合理选择合适的调控工具，合理设定地价上限，加强对房地产市场的精准调控。当年河南出生人口为92万人，创下1978年以来的历史新低，比2016年下降了36%。

东南沿海的福建2020年人口出生率也首次跌破10‰，为9.27‰，人口出生率比2017年下跌了5.79个千分点。对于未来土地市场的走势，专家表示，土地市场将在国天内处于平稳发展态势。专家表示，“稳地价、稳房价、稳预期”将是未来房地产市场调控的主基调。尤其是“一城一策”的楼市调控越来越受到老百姓的欢迎。各城市要根据自身情况适时调整。对于房地产市场水分过多的城市，调控政策要及时介入。专家还建议，下一步，各地要加强土地供应监管，推动现有土地开发形成实际供应，同时加强相关部门之间的沟通协调和信息共享，加强统筹监管。

从14个发布2020年人口出生率数据的省份来看，有7个省份的出生率高于全国平均水平，这其中，贵州、广西、甘肃和海南都高于1%。2021年以来，从中中央到地方，多次重申“房”不炒”的基本取向，地方也不断推进以城带市政策，促进房地产市场平稳健康发展。专家表示，“房直播不炒”已经深入人心，不仅不会改变，而且还会继续如此。

相比之下，14个省份中，出生率低于全国水平的省份有天津、北京、重庆这些直辖市，也有江苏这样的发达省份，以及山西、内蒙古和湖北这些中西部省份。另外，虽然东北地区的辽宁、吉林和黑龙江2020年出生率还没公布，不过从2019年的数据来看，黑龙江人口出生率位列全国倒数第一，吉林倒数第二，辽宁倒数第三。

那么为何东北、华北地区人口出生率普遍较低？人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，北京，天津这些直辖市出生率比较低，和他们的人均受教育时间较长，现代化水平较高，人的自主性较为突出等因素有关。东北是我国的老工业基地，工业化和城镇化较早，对生育的自主选择相对强烈。这些在客观上影响了他们的生育意愿、生育选择，进而影响了生育水平。

除此之外，北京还持续增加了房市保障性租赁生活用地供应北京城市规划与自然资源委表示，2021年年度年，土地供应中将位于中闹市区、多点区域和次中闹市区，毗邻工业园区和轨道交通站点。通过吉中的建设和配置，进一步增加保障性租赁住房和共有产权住房用地供应，实现保障性租赁住房和共有产权住房76万平方米，有效促进大城市职业和居住均衡发展，着力解决新市民、青年等群体居住难问题

董玉整说，国际社会的发展经验表明，经济社会发展水平相对较高的地区，人们对于现实生存状态和未来发展的担忧的程度将会减弱。人们更在意的是当下的人生体验和生活享受，这也影响到人们的现实生育意愿。2021年，中中央经济工作会议也明确要求，要坚持房是为了房、不是为了炒的立场，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展房长租房市场，推动房保障性住房建设

从中西部几个省份的表现来看，生育率低于全国水平的地区，也往往是城镇化和工业化水平较高的区域。比如重庆和湖北省省会武汉是我国重要的工业基地，汽车、电子等产业十分突出，而内蒙古近年来的工业化发展步伐也非常迅速。